Un certificat electrònic o certificat digital és un document digital (fitxer informàtic) signat electrònicament per un prestador de serveis de certificació, que acredita i garanteix la identitat de la persona interessada i li permet signar digitalment documents (en forma digital), de manera segura i amb plena validesa jurídica.
La identificació mitjançant un certificat digital té la mateixa validesa que la presentació del DNI en l’atenció presencial, per la qual cosa els tràmits que realitze mitjançant certificat digital tenen la mateixa eficàcia jurídica que els que realitze de manera presencial.
Un certificat electrònic d’empleat públic és un certificat electrònic que acredita la identitat d’una persona que treballa en l’administració pública. Aquest certificat permet que l’empleat públic puga identificar-se i signar documents electrònics, sempre en l’àmbit de les seues competències, igual que el faríem en el món real emprant la nostra signatura manuscrita i documents legals, però per mitjans electrònics.
El certificat d’empleat públic s’expedeix a funcionaris, personal laboral, estatutari i personal autoritzat, al servei de l’Administració Pública, en l’exercici de les seues funcions per a aquesta administració pública.
En concret els certificats d’empleat públic permeten identificar telemàticament a cada empleat d’un determinat organisme o entitat pública, en l’exercici de les seues competències professionals. És a dir, són certificats de persona física en el contingut de la qual figura, a més del nom, cognoms, NIF i correu electrònic del titular i l’organisme per al qual treballa.
Els certificats d’empleat públic només poden ser utilitzats en l’acompliment de les funcions pròpies del lloc que ocupen.
És molt important tenir en compte que aquest tipus de certificat no permeten actuar en nom de la persona jurídica que és l’organització. Per a això es necessita disposar d’un certificat de Representant de Persona Jurídica de l’entitat
Tipus de certificats digitals
- Certificat de programari: es tracta d’un fitxer de programari el suport físic del qual és el propi ordinador o servidor on s’instal·la.
- Certificat de targeta: en aquest cas, el certificat electrònic es troba en una targeta criptogràfica. El DNI electrònic s’emmarca en aquesta categoria.
Actualment els certificats electrònics d’empleat públic sol·licitats per la UPV s’emeten en format programari.
Aquests certificats són qualificats conforme al Reglament (UE) Núm. 910/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de juliol de 2014, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electròniques en el mercat interior.
Diferències entre un certificat d’empleat públic i un certificat de persona física
Els certificats d’empleat públic són exclusius per a personal al servei de les administracions públiques en l’exercici de les seues funcions, mentre que els certificats de persona física són d’ús particular per a poder fer ús dels serveis oferits pels diferents organismes i entitats públiques.
La diferència principal entre un certificat de persona física i un certificat d’empleat públic radica en el seu propòsit i en les metadades associades al seu ús:
Propòsit:
- Certificat de persona física: Està destinat a l’ús personal per a accedir a serveis electrònics oferits per organismes públics o privats. És independent de qualsevol relació laboral o vincle amb una institució pública.
- Certificat d’empleat públic: Exclusiu per a personal que treballa en administracions públiques, s’utilitza en l’exercici de les seues funcions laborals com a membre de l’organisme al qual pertany.
Metadades:
Les metadades del certificat electrònic proporcionen informació rellevant sobre la persona titular del certificat.
- Certificat de persona física: No inclou informació addicional sobre l’ocupació o afiliació del titular; es limita a identificar a la persona com a individu.
- Certificat d’empleat públic: Inclou metadades que identifiquen a l’organisme públic al qual pertany el titular. En el cas de la signatura electrònica, aquestes metadades permeten verificar que el titular actua com a membre de la seua institució.
Ús en plataformes de serveis electrònics:
La identificació, en termes jurídics, pot definir-se com l’acreditació de la personalitat de l’intervinent. En canvi, la signatura no consisteix únicament en una constatació de la identitat sinó en l’acreditació fefaent de la voluntat manifestada com a atribuïble a un subjecte particular. Evidentment la signatura porta innata la identificació de la persona interessada.
- Per a la identificació electrònica, com en el cas d’accés a plataformes de gestió electrònica, que no requereixen processos de signatura, tots dos certificats són funcionalment equivalents, atès que permeten verificar la identitat de l’usuari.
- Per a la signatura electrònica, el certificat d’empleat públic agrega informació addicional rellevant per a garantir que el titular està actuant com a membre de l’organisme públic corresponent, la qual cosa pot implicar l’assumpció de responsabilitats legals.
En resum, encara que tots dos certificats poden utilitzar-se per a identificar-se i signar electrònicament, el certificat d’empleat públic té una dimensió institucional que el distingeix del certificat de persona física.