Pretende ser una "agencia de desarrollo" con una visión de futuro amplia, cuyo ámbito de aplicación excede del termino municipal. Responde a la necesidad de ordenar la perspectiva de crecimiento en diferentes niveles de actuación, dando coherencia a los distintos instrumentos de planificación y al diseño urbano, social y cultural de forma global. Tiene un periodo de validez de 9 años, desde 2001 hasta 2010